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乐政办〔2017〕16号 南乐县人民政府办公室关于印发南乐县建设领域农民工工资保障金暂行管理办法的通知
序号:11690  索引号:J0009--2017-01739 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开
发布机构: 发布日期:2017-5-18


乐政办〔2017〕16号 


 

南乐县人民政府办公室
关于印发南乐县建设领域农民工工资保障金暂行管理办法的通知


各乡(镇)人民政府,县政府有关部门: 

《南乐县建设领域农民工工资保障金暂行管理办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
2017年3月24日
南乐县建设领域农民工工资保障金
暂行管理办法
第一条  为了规范建设领域农民工工资支付行为,确保在建工程项目农民工工资按时足额发放,保障农民工的合法权益,促进社会稳定和经济发展,根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)等有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条  本办法所称工资保障金,是施工企业在项目开工前必须向建设行政部门指定的银行专用账户存入的专项资金。在施工企业拖欠农民工工资时,建设行政主管部门可以用此资金先行支付农民工工资。
第三条  建设工程项目施工企业在本县行政区域内从事各类房屋建设和市政、交通、水利、教育、卫生、电力等基础设施建设以及地灾治理、土地整治等项目建设时应当缴纳工资保障金。从事上述项目的各类企业(含总承包、专业承包、劳务分包、区外进县企业)以下统称施工企业。
第四条  农民工工资保障金由建设行政主管部门负责管理,人力资源和社会保障行政部门监督,住房和城乡建设、水利、交通运输、教育、卫生、电力等行政部门和银行机构按照职责共同负责农民工工资保障金制度的实施工作。
第五条  县建设行政主管部门指定银行设立农民工工资保障金统一专户。银行机构在统一专户项下为各施工企业分别建立子帐户。
第六条  每一建设工程项目的农民工工资保障金按下列规定缴纳:
(一)建设单位按工程中标价的2%缴纳农民工工资保障金。
(二)总承建施工企业中标后,投标保证金(投标总价2%)不再退回企业,直接转为农民工工资保障金,若投标保证金不足中标价2%,须补足2%作为农民工工资保障金。
第七条  农民工工资保障金存入银行专户后,银行机构应在农民工工资保障金缴款凭证上加盖业务专用章,施工企业持建设行政部门确认的工资保障金缴款凭证,住房和城乡建设、水利、交通运输、教育、卫生、电力等行政部门方可给施工企业办理开工许可手续。
第八条  建设单位与施工企业签订工程施工合同时,应当审查施工企业是否缴纳工资保障金。没有缴纳工资保障金的,建设单位不得与施工企业签订工程施工合同。
第九条  保障金缴纳后七日内到人力资源和社会保障行政部门登记备案。
第十条  施工企业缴纳工资保障金后,发生下列情形之一的,经建设行政主管部门核实后可以用工资保障金支付农民工工资:
(一)施工企业拖欠农民工工资,经核查当事人双方确认的;
(二)施工企业负责人或项目负责人经法院或者公安机关确认逃匿或死亡,造成拖欠的;
(三)施工企业非法转包、分包建设工程,导致用工主体不具有法人资格而发生拖欠农民工工资行为的;
(四)工程分包企业未按有关规定支付农民工工资造成拖欠的;
(五)其他情形造成农民工工资拖欠的。
第十一条 农民工工资保障金专项用于拖欠农民工工资时的应急支付。工资保障金由县劳动保障监察局提出申请,经建设行政主管部门审定并签署意见后,方可办理划拨支付手续。人力资源和社会保障行政部门对施工企业支取的农民工工资保障金发放情况实施监督。
第十二条 工资保障金支取应按以下程序进行:
(一)确认拖欠农民工工资事实。施工企业受到欠薪投诉或举报后,县劳动保障监察局应当依法进行调查核实。经确认有拖欠事实的,依法告知施工企业;经确认无拖欠事实的,书面告知或口头告知投诉人(举报人)。
(二)施工企业举证。依据《工资支付暂行条例》(劳部发〔1994〕489号)规定,用人单位对工资支付承担举证责任。施工企业受到欠薪投诉,在县劳动保障监察局规定时间内不能提供工资支付凭证等证据材料的,应及时对劳动者进行调查询问,同时收集相关证据,依据劳动者提供的工资数额及其他有关证据认定事实。
(三)工资保障金支取。施工企业发生欠薪行为且无力支付工资时,经县劳动保障监察局调查核实,按确认的拖欠数额决定支取工资保障金。
(四)农民工工资支付。建设行政主管部门按照县劳动保障监察局调查核实的工资金额审定,将拖欠工资支付给农民工本人。
第十三条  工资保障金不足支付拖欠农民工工资的,按比例支付,剩余部分由农民工通过其他程序依法追偿。
第十四条 工资保障金退还按以下程序进行:
(一)工资发放情况公示。工程完工后,施工企业在施工现场农民工集散场所公示本建设项目的完工日期、工程款支付、工资结算结果等情况,公示时间不得少于15个工作日。
(二)施工企业申请。工程竣工验收合格且工程款按合同约定结清后,施工企业向县建设行政主管部门申请结算和退还工资保障金,并提供工资发放情况公示结果。
(三)工资保障金退还。县劳动保障监察局应当自受理之日起15个工作日内进行核查确认,凡无拖欠农民工工资行为的,县建设行政主管部门自县劳动保障监察局确认之日起10个工作日内将农民工工资保障金本金和活期利息一次性退还缴费单位。
第十五条  农民工工资按下列办法支付:
(一)农民工工资实行按月发放并以法定货币形式支付给农民工本人:
(二)农民工用工不足一个月的,用工结束后应及时结付工资。
第十六条 工资保障金专户存储,专项支取,任何单位和个人不得挪用。
第十七条  工资保障金被县建设行政主管部门动用支付农民工工资的施工企业,应在工资保障金被动用之日起10日内按动用金额的200%补存。期限内未按规定补缴的由建设行政主管部门责令停工。
第十八条  施工总承包企业将工程发包给专业承包企业或具有独立法人资格的劳务公司的,农民工工资保障金由施工总承包企业按规定比例提取并存入农民工工资保障金专户。发生农民工工资拖欠的,施工总承包企业承担连带责任。
第十九条  已经开工未交纳保障金的项目,由施工许可行政部门责令其暂停施工,再按规定比例存入农民工工资保障金后,方可批准复工。
第二十条  住建、水利、交通运输、教育、卫生、电力等行政部门未严格履行职责,造成企业农民工工资拖欠等违反劳动法律法规和规章或引发群访事件的,由未履行职责单位具体负责解决农民工工资拖欠问题。
第二十一条  施工企业不得采用先发生活费,工程结算后再付工资的违法支付方式。
第二十二条  施工企业不按期支付农民工工资、克扣和无故拖欠农民工工资的,由人力资源和社会保障行政部门依法责令整改,限期内未改正的,依法给予行政处罚。
第二十三条  县人力资源和社会保障行政部门和县建设工程项目审批行政部门应当健全举报投诉制度,公布举报电话,方便农民工举报投诉。
第二十四条  对工资保障金缴纳、支付和退还中的违法违规行为,县人力资源和社会保障行政部门应当会同县建设工程项目审批行政部门及时调查,按照有关规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第二十五条  县政府应急、抢险、救灾工程项目,不适用本办法。
第二十六条  本办法自发布之日起施行。


南乐县人民政府办公室                   2017年3月24日印发

 



  
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